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白宮公布政府機(jī)構(gòu)改革方案:教育部將與勞工部合并

  川普政府計劃廢除美國教育部并將其與勞工部合并,這反映了政府將勞動力準(zhǔn)備和職業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先考慮的地位。事實上在川普之前,已經(jīng)有很多屆政府企圖這么做了,但均未成功。許多教育家對這項提議保持疑惑,原因有:教育部的現(xiàn)有官員面臨著隨時失業(yè)的風(fēng)險;合并后的組織,在執(zhí)行階段必定會有更少的人做事,危及學(xué)生潛在的權(quán)益;此次合并將向?qū)W生傳遞:學(xué)習(xí)只是為了找工作的信息,而并非豐富自己。


  唐納德特朗普總統(tǒng)廢除美國教育部并將其與勞工部合并的建議反映了政府在勞動力準(zhǔn)備和職業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)先權(quán)。如果過去的建議是任何指南,它可能需要在國會山舉重。

  政府在6月21日提出的教育和勞動力部門的建立,旨在幫助美國的學(xué)校趕上其他國家的同行,這些國家在一個機(jī)構(gòu)同時處理這兩個問題,包括美國教育部長Betsy DeVos訪問過的一些最近在歐洲搖擺的機(jī)構(gòu)。

  “在我第一次作為美國教育部長的國際訪問期間看到了瑞士,荷蘭和英國學(xué)校這樣的做法,”DeVos在本期出版的教育周評論中寫道。“每個國家都采取全面的教育方法,為學(xué)生未來的事業(yè)和生活成功做好準(zhǔn)備。”

  但國會民主黨人壓倒性地批評了這項提案,這肯定需要說服他們的選票才能通過。 共和黨人表示,這個想法值得考慮,但尚未制定立法使其成為現(xiàn)實。

  試圖擺脫教育部門或使其與其他機(jī)構(gòu)合并的做法可以追溯到幾十年前。 1981年,里根政府試圖將該部門打造成一個次級機(jī)構(gòu),但無濟(jì)于事。 1995年,前眾議員史蒂夫?qū)律岢隽祟愃频挠媱潱撚媱澮参茨塬@得支持。

  教育工作者和倡導(dǎo)者對最新提案持高度懷疑態(tài)度。

  一位當(dāng)?shù)刂鞴軗?dān)心這項議案所傳播的信息。

  “我仍然擔(dān)心通過將[教育部門]放在另一個機(jī)構(gòu),所傳播的信息基本上是'你們都可以回家別干了',”新墨西哥州法明頓市立學(xué)區(qū)的負(fù)責(zé)人尤金施密特如是總結(jié)教育工作者說的話。

  兩個全國教師工會; AASA,學(xué)校監(jiān)督協(xié)會; 并且卓越教育者們都抨擊該計劃,認(rèn)為這充其量是不必要的,并且最壞的情況是這會攻擊學(xué)生的權(quán)利。

  布魯金斯學(xué)會布朗教育中心的研究員Elizabeth Mann Levesque擔(dān)心,一個新的更廣泛的機(jī)構(gòu)將擁有它所取代的機(jī)構(gòu)的所有相同的任務(wù)和職責(zé) - 可能會有更少的工作人員和資源來執(zhí)行其使命。

  “對于那些依靠聯(lián)邦政府執(zhí)行旨在為其利益而設(shè)計的法律的學(xué)生和家長來說,這可能意味著更少的人從事相同數(shù)量的工作,從實施的角度來看,這不一定是好事,”她說。

  其他教育工作者擔(dān)心此舉會傳達(dá)一個信息,即教育只是為學(xué)生做好應(yīng)對勞動力的準(zhǔn)備,而不是為了充實自己。

  與此同時,一些保守派人士不確定該提案是否會導(dǎo)致聯(lián)邦政府工作人員減少。

  雖然她認(rèn)為該計劃是善意的,但保守的傳統(tǒng)基金會的Lindsey Burke表示,她擔(dān)心該計劃實際上可能導(dǎo)致華盛頓政策制定者試圖以幫助勞動力市場的名義對學(xué)校施加更多而不是更少的影響力。

  智庫教育政策中心主任伯克說:“我對工黨和教育部的合并會導(dǎo)致縮減規(guī)模持懷疑態(tài)度。” “現(xiàn)在看起來像是[教育]系,加上所有勞動部的人員而已。”

  涉及范圍廣泛

  教育部于1980年建立,旨在與五角大樓或財政部一起提供K-12和高等教育內(nèi)閣級別的教育。 教育部擁有大約4,000名員工,預(yù)算約為700億美元,被一些評論家稱為“世界上最大的銀行”。 那是因為其主要職能之一是監(jiān)督學(xué)生貸款和補(bǔ)助金。 這些補(bǔ)助金可以用于K-12或更高等教育,并可以撥給州,地區(qū),學(xué)校,甚至直接撥給學(xué)生。

  該部門還有一個研究機(jī)構(gòu),教育科學(xué)研究所和一個負(fù)責(zé)確保學(xué)校和學(xué)院尊重學(xué)生公民權(quán)利的辦公室,民權(quán)辦公室。 教育部長還有一個國家欺凌講壇,以突出政府對K-12和高等教育的政策處方。

  甚至在特朗普的計劃宣布之前,DeVos和她的團(tuán)隊一直在幕后工作,他們自己計劃重組該部門。

  那么教育工作者中最重要的辦公室是什么? 他們將如何根據(jù)特朗普和DeVos的提議進(jìn)行改變?

  1.教育科學(xué)研究所

  它的作用:IES是該部門的研究和統(tǒng)計部門。 國家教育統(tǒng)計中心收集了全國學(xué)校的重要信息,儲存于IES。 該辦公室還負(fù)責(zé)管理國家教育進(jìn)展評估。

  誰是負(fù)責(zé)人:特朗普任命的馬克施奈德是IES的董事。

  在重組中會發(fā)生什么:根據(jù)特朗普的提議,該辦公室的職責(zé)將轉(zhuǎn)移到新的研究/評估/行政辦公室,該辦公室還將包括前勞工部的計劃。

  2. 民權(quán)辦公室

  它的作用:其網(wǎng)站稱OCR的使命是“通過嚴(yán)格執(zhí)行公民權(quán)利,確保平等教育,促進(jìn)教育卓越”。 該辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行包括“民權(quán)法案”和“美國殘疾人法案”在內(nèi)的雕像。 任何希望辦公室查看特定違規(guī)行為的人都可以提出索賠,并將對其進(jìn)行調(diào)查。 OCR可以指示學(xué)?;?qū)W院采取某些措施來解決問題。

  誰是負(fù)責(zé)人:特朗普任命的肯·馬庫斯是公民權(quán)利的助理部長。

  在重組過程中會發(fā)生什么:根據(jù)特朗普的提議,該辦公室將與前勞工部的工人保護(hù)機(jī)構(gòu)一起轉(zhuǎn)向新的執(zhí)法子機(jī)構(gòu)。

  3. 中小學(xué)教育辦公室

  它的作用:該辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督核心K-12項目。它由八個較小的辦公室組成,涉及學(xué)術(shù)進(jìn)步,早期學(xué)習(xí),影響援助,印度教育,移民教育,安全和健康學(xué)生計劃,學(xué)校支持和農(nóng)村計劃,以及國家支持辦公室。主要計劃包括為幫助弱勢學(xué)生提供教育的Title I撥款和旨在提高教師質(zhì)量的Title II撥款。

  誰是負(fù)責(zé)人:特朗普任命的弗蘭克·布羅根(Frank Brogan)是小學(xué)和中學(xué)教育的助理部長。

  在重組中會發(fā)生什么:特朗普合并教育和勞工部門的計劃要求建立一個K-12子系統(tǒng),該子系統(tǒng)似乎與小學(xué)和中學(xué)教育辦公室有類似的作用。另外,DeVos自己的重組計劃將重建現(xiàn)有的辦事處,創(chuàng)建三個新辦事處,而不是現(xiàn)在的八個辦事處,并將重點放在管理,撥款管理和“有力實施”上。

  4. 規(guī)劃,評估和政策制定辦公室

  它的作用:這間辦公室實際上是教育部的“中心部門”。它有助于就政策制定,績效衡量和評估以及預(yù)算流程和提案,向教育部長提供建議。

  誰負(fù)責(zé):目前,小學(xué)和中學(xué)教育助理部長弗蘭克布羅根正在監(jiān)管這個辦公室。 吉姆·布萊特是特朗普的提名人,也是國家級倡導(dǎo)組織加州學(xué)生成功組織的前任主任,預(yù)計不久后將得到參議院的確認(rèn)。

  在重組中會發(fā)生什么:根據(jù)DeVos自己的重組計劃,該辦公室的一些職責(zé)將轉(zhuǎn)移到新的財務(wù)和運營辦公室。

  5. 英語語言學(xué)習(xí)辦公室

  它的作用:辦公室管理撥款計劃,以支持英語學(xué)習(xí)者的教學(xué),投資研究和評估研究,以幫助提高ELL的成就,并傳播有關(guān)ELL政策,實踐和研究的信息。

  負(fù)責(zé)人:特朗普任命的JoséViana是英語語言習(xí)得辦公室助理副書記兼主任。

  在重組中會發(fā)生什么:在特朗普的重組計劃下,該辦公室將進(jìn)入K-12子系統(tǒng)。 DeVos自己的重組計劃要求可能將其消除并將其吸收到小學(xué)和中學(xué)教育的官員中。

  6. 聯(lián)邦財政援助辦公室

  它的作用:該辦公室為本科生和研究生提供基于需求的高等教育學(xué)生資助,以及助學(xué)金,直接貸款和勤工儉學(xué)機(jī)會。

  誰是負(fù)責(zé)人:特朗普任命的吉姆曼寧是聯(lián)邦財政援助的首席運營官。

  在重組中會發(fā)生什么:在特朗普的重組計劃下,該辦公室將成為一個專注于研究,評估和管理的新子代理的一部分。

  7. 特殊教育和康復(fù)服務(wù)辦公室

  它的作用:該辦公室致力于改善特殊教育學(xué)生和殘疾成年人的成果。 在其他計劃中,它根據(jù)“殘疾人教育法”管理國家對特殊教育的補(bǔ)助。

  誰是負(fù)責(zé)人:特朗普任命的約翰尼科萊特是特殊教育和康復(fù)服務(wù)辦公室的助理部長。

  在重組中會發(fā)生什么:在特朗普的重組計劃下,該辦公室將成為新的K-12子機(jī)構(gòu)的一部分。

  8. 職業(yè),技術(shù)和成人教育辦公室

  它的作用:辦公室負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)與成人教育和識字,職業(yè)和技術(shù)教育以及社區(qū)學(xué)院有關(guān)的計劃。

  負(fù)責(zé)人:社區(qū)學(xué)院副助理部長Michael Wooten是該辦公室的代理助理秘書。 Scott Stump是科羅拉多州社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)的前職業(yè)和技術(shù)教育助理教務(wù)長,已被提名為永久任職。

  在重組中會發(fā)生什么:在特朗普的重組計劃下,該辦公室將成為一個新的子機(jī)構(gòu)的一部分,專注于美國勞動力和高等教育管理。 另外,DeVos提議將高等教育辦公室與職業(yè),技術(shù)和成人教育辦公室合并,以建立一個高等教育和終身學(xué)習(xí)辦公室。

  9. 高等教育辦公室

  它的作用:辦公室負(fù)責(zé)管理旨在提高大學(xué)學(xué)術(shù)質(zhì)量,管理和財政穩(wěn)定性的資助計劃,以及幫助貧困學(xué)生做好大學(xué)準(zhǔn)備的計劃,如TRIO和提高本科課程的早期意識和準(zhǔn)備, 或者GEAR UP。

  誰負(fù)責(zé)人:凱瑟琳史密斯,教育部長的高級顧問,是高等教育的代理助理秘書。

  在重組中會發(fā)生什么:在特朗普的重組計劃下,該辦公室將成為一個名為美國勞動力和高等教育管理局的新子機(jī)構(gòu)的一部分。 另外,DeVos提議將現(xiàn)有的高等教育辦公室與職業(yè),技術(shù)和成人教育辦公室合并,以建立一個高等教育和終身學(xué)習(xí)辦公室。
  
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