新冠疫情對美國社會沖擊非常大，不僅使得美國的經(jīng)濟發(fā)展速度大大延緩，并且很多高校也不得不改為線上授課。有些中國留學生只能長期待在國內，不過因為中國成功的遏制住了疫情，美國民眾也開始接種新冠疫苗，所以美國對中國留學生的入境政策發(fā)生了改變，前幾日，美國放寬中國留學生入境限制，一起來看一下詳細的內容吧。

　　當?shù)貢r間4月27日，美國國務院官網(wǎng)發(fā)布最新政策指引，將記者、有學術目的的留學生列入“國家利益豁免”，規(guī)定滿足兩項條件——以學術為目的和項目在2023年8月1日之后開始——的留學生，將被允許直接進入美國。

　　最新政策指引意味著廢除了特朗普2023年頒布的針對中國留學生的限制措施。持有有效F-1和M-1簽證的中國留學生可以在2023秋季開學前的30天內乘坐直飛航班入境美國，不再需要在第三國中轉14天。事實上，多數(shù)美國高校也要求在8月新學季重啟線下課程。

　　廢除特朗普“教育鎖國”的規(guī)定動作

　　美國國務院更新的政策指引，不只是為中國留學生解禁，其實是為多數(shù)在美國就學的國際留學生解禁。

　　特朗普去年1月簽署總統(tǒng)令，限制過去14天到訪過中國大陸地區(qū)的旅客入境美國;2月，他又簽署第二份總統(tǒng)令，限制過去14天到訪過伊朗的旅客入境美國。01:00

　　這兩份禁令顯然帶有濃烈的博弈色彩，是政治需要，而非僅僅出于美國抗疫的需要。

　　今年1月底，拜登上臺后簽署總統(tǒng)令，將限制面拓寬——限制過去14天到訪過歐洲申根協(xié)定國家和英國、愛爾蘭、巴西、南非的旅客入境美國。

　　不過拜登在上臺之初就宣布，將廢除特朗普的一系列“教育鎖國”政策，其中包括：取消特朗普去年6月簽署的《禁止部分中國留學生和研究人員入境》的禁令、給在美攻讀理工科STEM的博士發(fā)綠卡、放寬H-1B工作簽證限額等。

　　從這個角度說，放寬包括中國、伊朗、申根協(xié)定國等國際留學生的入境限制，屬于拜登新政的規(guī)定動作。

　　緩解美國高校財政危機

　　拜登政府放寬國際留學生入境限制的另一個動機，是要緩解美國高校因國際留學生就學人數(shù)下降帶來的財政危機。

　　受美國國務院資助的國際教育協(xié)會于2023年11月公布的一份調查結果顯示，2023年秋季至2023年秋季期間，美國高校的國際學生總數(shù)下降了16%，新注冊的國際學生數(shù)量下降了43%。

　　根據(jù)美國國際教育工作者協(xié)會統(tǒng)計，2023-2023年度，共有超過100萬國際學生在美國高校就讀，這給美國經(jīng)濟帶來了387億美元的收入。而2023年秋季入學的國際學生數(shù)量下降給美國高校帶來了30億美元的經(jīng)濟損失。

　　表面看，美國高校遭受的損失不算大，但關鍵是趨勢不好。中國是美國最大國際留學生來源，2023-2023年度中國留學生在美國國際生人數(shù)的占比高達34.6%，據(jù)估計給美國貢獻了近200億美元的經(jīng)濟收入，占國際留學生所作貢獻的一半。

　　而從去年到今年，中國留學生赴美意愿顯著下降。據(jù)調查，英國現(xiàn)在已經(jīng)取代美國，成為中國留學生的首選目標。

　　美國“通用申請”項目今年1月公布的數(shù)據(jù)也顯示，在2023年國際學生申請數(shù)量激增的形勢下，來自中國的申請數(shù)量卻下降了18%?！巴ㄓ蒙暾垺碧峁┐髮W申請表格服務，被美國和國際上近900所高等教育機構使用，所以其數(shù)據(jù)較為真實。

　　還有四個障礙沒有消除

　　雖然限制中國留學生入境的禁令取消是一大進步，但依然有一些技術性障礙沒消除。

　　一是面簽依然困難。持有有效F\M簽證的學生還好說，需要申請簽證或簽證過期的目前還很難面簽。疫情暴發(fā)后，美國駐華使領館基本處于關閉狀態(tài)?，F(xiàn)在，美國駐華四大領事館只有北京和廣州開放了F1簽證預約，而且放號就秒空。

　　二是特朗普時期的限制政策還有隱患。比如特朗普限制中國軍方背景的留學生和研究人員赴美。何謂軍方背景，具有無限彈性的解讀空間。拜登政府目前也無意明確解釋。這將給中國赴美留學、訪學人員帶來安全隱患。

　　三是直航問題沒有解決，赴美直航航班一票難求，多數(shù)留學生還是只能通過中轉方式赴美，成本其實降低不了。

　　四是防疫政策對接還有縫隙。根據(jù)目前美國的要求，所有入境人員需要提供陰性新冠檢測證明，此外一些高校要求學生在復課前完成新冠疫苗接種。這其實等同于檢測手段和疫苗互認，但需要官方認可。

　　這些技術性問題有待時間解決。真正難以解決的，是結構性問題。如美國的種族歧視、社會治安問題、新冠疫情和政治不確定性。這是中國留學生赴美最需要考量的風險因素。

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