“我在此聲明:如果要在英國的教育機構里學習,你必須會說英語。如果你做不到,我們是不會給你簽證的。”英國內(nèi)政大臣Theresa May上個月在議會中發(fā)出了這樣的嚴重警告。她表示,新簽證政策的目的在于削減那些利用英國留學作為非法入境途徑的移民數(shù)量,限制那些鉆簽證政策空子的私立院校。重新使英國成為最聰明和最優(yōu)秀的學者的留學目的地,這樣也有助于控制英國所發(fā)出的簽證總數(shù)。
4月21日即將生效的新規(guī)定嚴格要求了私立教育機構只有獲得了“高度信賴學術機構”資格,才能對歐盟以外的地區(qū)招收國際學生。如果要獲得這種資格,私立院校還必須經(jīng)過5所權威學術機構(OFSTED、QAA等)的專業(yè)認證。
學生們在入境之前必須證明他們有充足的資金負擔他們在英學習期間的生活費用,與此同時他們也必須證明其英語水平能夠達到英國政府設定的最低要求。
新的措施充分了保障了英國公立大學和學院的利益,這些公立院校嚴格的學生管理措施使他們獲得了內(nèi)閣部長們的信任票。
對于私立學院的另一個沉重打擊是政府撤銷了其學生在課余時間打工的權利。政策中明確表示,就讀英國大學的學生依然享受每周有20個小時的兼職工作權利,而就讀英國公立學院的學生每周有權工作10個小時。相反,就讀于其他私立學院的學生就徹底失去了勤工儉學的權利。
對于英國的眾多英語語言學校來說,這一曾經(jīng)每年帶給英國經(jīng)濟30億美元的產(chǎn)業(yè)也將受到新簽證政策的直接影響。
英國邊境事務管理局(UKBA)在新政中公布了權威認證機構的名單,其中包括專門審查公立學校的OFSTED以及監(jiān)督高等教育機構標準的QAA。QAA在一份聲明中表示:“我們不會參與英語語言學校的評估,除非這些學校也開始提供高等教育。”而OFSTED則表示,除非發(fā)生“立法性的”變革,否則該機構不會認證任何私立院校。
英國文化協(xié)會在聲明中表示:“我們會與英國邊境事務管理署以及相關的教育機構一起商議如何為學生們提供更高質(zhì)量的教學保障。”
英國英語教育委員會主席Tony Millns先生(曾在不久前為University First英國公立預科課程的啟動致辭)表示,英國英語教育委員會代表了英國450多所獲得該機構認可的英語語言教學機構,其中只有20所左右沒有獲得“高度信賴的”機構資格。對這些機構而言,他們更關注的是政府對其所簽發(fā)的CAS(電子錄取通知書)的數(shù)量限制,因為這會直接影響他們的收入。
Millns先生否認英國政府已經(jīng)對英語語言教育機構失去信任這一說法。他提到1月份新政策的內(nèi)容之一是學生可以獲得11個月的訪問簽證來英國學習英語,而之前這一簽證的時限僅為6個月。
在新的簽證政策下,語言成績和資金證明方面都已符合要求的學生,還需要面臨一個最終的挑戰(zhàn)。那就是英國邊境事務管理局的簽證官和英國入境官有權利拒絕他們認為口語不符合最低要求的學生入境。即使學生持有符合條件的語言測試成績,他們能否入境成功在英國學習,還是要取決于他們能否順利用英語和這些入境官員進行交流。